Iskreno vjerujem da ni sam ministar komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine Edin Forto ne vidi zamku u zakonu kojeg, kako vidimo iz medija, već pompezno najavljuje.

Vjerujem da ni koalicioni partneri nisu baš upoznati sa ključnim detaljom koji se krije u prijedlogu novog Zakona o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine kojeg, kao što rekoh, ministar Forto već najavljuje, pa i lobira ne baš nekim utemeljenim argumentima za njegovo usvajanje.

Kao i svaki drugi zakon do sada tako i ovaj, osim onog suštinskog dijela zakona kojim se definiraju i usklađuju pravne regulative sa europskim regulativama po pitanjima koja se tiču civilnog zrakoplovstva, ovaj prijedlog zakona ima i onaj svoj “skriveni” dio kojim se nastoje postići određeni politički ciljevi.

Prijedlog zakona trenutno prolazi kroz fazu e-konsultacija kada se dostavljaju tehničke primjedbe, prijedlozi i dopune.
Ovu zamku moraju prepoznati političari i ne dozvoliti da nam se sutra, i za vijek vjekova sudbina BH neba kroji u Beogradu i Zagrebu.

No, kako se đavo (šejtan) krije u detaljima tako se i u ovom prijedlogu zakona đavo sakrio u jednom detalju kojim se u suštini i pokušava provući politička namjera kroz navedeni prijedlog zakona.

Naime, po prijedlogu zakona Direkcija za civilnu avijaciju (BHDCA), koja je danas pod ministarstvom komunikacija i prometa postala bi neovisna Agencija za civilno zrakoplovstvo.

Tako bi dosadašnji ogromni uticaj koji Milorad Dodik i njegov SNSD već imaju na rad Direkcije za civilnu avijaciju (BHDCA) kroz buduću Agenciju za civilno zrakoplovstvo prerastao u apsolutnu kontrolu i uticaj, poput apsolutne kontrole koju ima Dragan Čović i njegov HDZ na rad Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA).

U tom slučaju budući direktor Agencije za civilno zrakoplovstvo ne bi više iznad sebe imao ministra komunikacija i prometa i mogao bi između ostalog uraditi i ono što bivši direktor Direkcije za civilnu avijaciju (BHDCA) nije mogao.
Podsjetiću na jedan primjer koji je pao u zaborav, odnosno na namjeru da se pripadnici Oružanih snaga Bosne i Hercegovine koji su već pružali uslugu Službe traganja i spašavanja (SAR) za potrebe BHDCA na cijelom prostoru države u nastavku saradnje sa BHDCA budu angažirani samo u Sarajevu (čitaj u entitetu Federacija BiH), a da u Banja Luci (čitaj u entitetu Republika Srpska) uslugu traganja i spašavanja preuzme tadašnji helikopterski servis RS-a.

Plan kao takav nije prošao, zahvaljujući činjenici da direktor BHDCA nema toliku autonomiju.

Postavlja se opravdano pitanje ko može sutra garantovati da budući direktor nove Agencije za civilno zrakoplovstvo, kadar SNSD-a, neće za potrebe Službe traganja i spašavanja potpisati ugovor da na teritoriji entiteta RS budu angažirane samo helikopterske posade MUP-a RS, a na teritoriji entiteta FBiH helikopterske posade MUP-a KS i MUP-a ZDK.
Tako bi Dodik putem svog direktora još jednom uspio predstaviti OS BiH nefunkcionalnim i nebitnim, a takvu odluku direktoru agencije niko ne bi mogao osporiti jer po tom pitanju on je neprikosnoveni autoritet.

A sada da se malo vratim na argumentaciju koju ministar Forto navodi u prilog novog zakona.

Govoriti o brizi za uslove rada i status kontrolora letenja i nastojanje da se oni kao deficitarni kadar zadrže u državi, a koji se uzgred rečeno i ne nalaze u sastavu BHDCA. Oni su uposlenici BHANSA, agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi i kao takvi ne mogu se koristiti kao argument da BHDCA, direkcija za civilnu avijaciju bude preimenovana u Agenciju. Takva argumentacija nije ništa drugo do mješanje baba i žaba.

Uostalom, problem nedostatka stručnog kadra u BHDCA ne leži u činjenici što ta institucija pripada ministarstvu komunukacija i prometa, problem je posljedica nepotizma, dugogodišnjeg stranačkog zapošljavanja, i formiranjem Agencije taj se problem neće riješiti nego će se samo dodatno pogoršati.

Kada se već ministar Forto zalaže za unaprijeđenje uslova rada i status deficitarnog kadra u zračnom saobraćaju tako što će preimenovati BHDCA u Agenciju, po toj bi logici trebalo preimenovati i njegovo ministarstvo u Agenciju kako bi se poboljšali uslovi rada i status vozača u cestovnom saobraćaju van granica BiH pa ne bismo imali tako česte blokade graničnih prijelaza od strane kamiondžija.

Možda da spomenemo i to da i OS BiH imaju problema sa deficitarnim kadrovima poput pilota, deminera, zrakoplovno-tehničkih inženjera i sl. pa ako je rješenje u formiranju Agencije zašto ne bismo i OS BiH preimenovali u Agenciju za odbranu.

I na kraju da zaključim.

Formiranjem Agencije za civilnu avijaciju, pravna regulativa bosanskog neba (BHDCA) bila bi pod apsolutnom kontrolom Milorada Dodika (čitaj SNSD-a), a pružanje usluga u zračnom prostoru BiH (BHANSA) već je pod apsolutnom kontrolom Dragana Čovića (čitaj HDZ-a).

Tako se ovim još više otvaraju vrata uticaja Beograda i Zagreba.

Politički uticaj za sobom povlači i kontrolu ogromnog novca koji se sliva od rutnih naknada za prelet svakog aviona iznad Bosne i Hercegovine.

A svojevrsna tišina iz opzicije na ove Fortine najave zakona i njegove argumente još jednom potvrđuje koliki je zapravo Milorad Dodik njihov strateški partner.

Opoziciji je izgleda bitnije srušiti trojku nego to što Dodik ruši državu.